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RCEP原產地累積規則亮在哪兒?

   日期:2021年1月16日    出處:錦天城律師事務所    整理:佛山陶瓷網

【 www.wcnhoy.tw 】[摘要]《區域全面經濟伙伴關系協定》(以下簡稱“rcep”)的簽署在當前政治經濟形勢下確實鼓舞人心、意義非凡,但如果從法律角度來探討rcep協定的原產地規則,此前為大家所關注的原產地累積規則總體上還是在國際通行的原產地規則框架下所做的優化和改良。

《區域全面經濟伙伴關系協定》(以下簡稱“rcep”)的簽署在當前政治經濟形勢下確實鼓舞人心、意義非凡,但如果從法律角度來探討rcep協定的原產地規則,此前為大家所關注的原產地累積規則總體上還是在國際通行的原產地規則框架下所做的優化和改良。通過研究累積規則可以看出,rcep原產地累積規則之所以“亮”,可能更多在于經濟收益和戰略收益,其與之前我國簽訂的其他自貿協定的差異說到底不是制度的顛覆,而是不同自貿協定間的個體差異所致。在此理解下,本文將對當前我國一般性原產地累積規則(《海關進出口貨物優惠原產地管理規定》第六條)進行介紹,同時對rcep累積規則的含義、亮點以及影響進行闡述。如果你想了解:什么是原產地累積規則?rcep累積規則是怎樣的?rcep累積規則的亮點和對我國外貿企業的影響是什么?那就快來看看吧。

為了方便理解和行文,筆者在下文中將我國一般原產地累積規則喻稱為“經典版累積規則”,以區別于“rcep版累積規則”。

一、經典版累積規則長啥樣?

根據《海關進出口貨物優惠原產地管理規定》第六條規定:原產于優惠貿易協定某一成員國或者地區的貨物或者材料在同一優惠貿易協定另一成員國或者地區境內用于生產另一貨物,并構成另一貨物組成部分的,該貨物或者材料應當視為原產于另一成員國或者地區境內。

律師評析

1.我國原產地規則概述

按照當前國際貿易和海關法律法規,貨物的原產地是該貨物能否享受到雙邊或多邊自由貿易協定中的稅收優惠,以及是否需要承擔某些貿易制裁措施的重要依據。目前我國原產地規則分為非優惠原產地規則和優惠原產地規則,其中優惠原產地規則是為了實施國別優惠政策而制定,具體標準需要遵照相應的自貿協定來確定。當前引起熱議的rcep原產地規則就屬于優惠原產地規則。

無論是優惠還是非優惠原產地規則,當前國際通行的判斷貨物原產地的主要標準是完全獲得標準和非完全獲得標準。除此之外,還有一些判斷貨物原產地的補充規則,比如累積規則。累積規則的出現,對于當貨物生產或處理過程涉及多個國家時,哪些原材料或者加工能夠計入貨物生產或處理國的貨物價值成分提供了判定標準,累積規則的適用無疑對于貨物原產地的確定具有重要影響。

2.累積規則的含義

通俗來講,累積規則就是當貨物生產過程涉及同一優惠貿易協定不同成員國或地區,在確定該貨物的原產地時,可以把同一優惠貿易協定下的若干個國家(地區)作為一個經濟區域對待,在該經濟區域內對貨物進行生產、加工時所產生的價值成分,可以視為本國價值成分而進行累積。也就是說,在判定貨物是否發生實質性改變時,累積規則可以用來判斷區域內其他成員方的原產材料能否計入最終生產所在地國家的貨物原產材料中,一旦可以計入,當區域價值成分累積至相關自貿協定規定的比例時,則貨物最終生產或處理所在地的國家將獲得貨物的原產資格。

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